我國(guó)家電業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂

消費(fèi)者一頭霧水

“以前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)亂，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)更亂。”業(yè)內(nèi)人士指出，一直以來(lái)，家電市場(chǎng)一出現(xiàn)產(chǎn)品性能、安全、服務(wù)等方面不規(guī)范的現(xiàn)象，人們都?xì)w結(jié)為缺少標(biāo)準(zhǔn)的制約，然而，現(xiàn)在各種名目的標(biāo)準(zhǔn)充斥市場(chǎng)，性質(zhì)不一，消費(fèi)者反而難以分辨。

以平板電視的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為例，平板電視逐漸成為市場(chǎng)新寵后曾出現(xiàn)“買得起修不起”的難題，媒體積極呼吁國(guó)家出臺(tái)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。然而，國(guó)標(biāo)尚未出臺(tái)，就有TCL聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、創(chuàng)維聯(lián)合中國(guó)家電維修協(xié)會(huì)、蘇寧電器聯(lián)合彩電廠商推出了平板電視售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)同一問(wèn)題，出現(xiàn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

近半年來(lái)，家電市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)如雨后春筍般冒出來(lái)。如，空調(diào)節(jié)能清洗維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、房間空氣調(diào)節(jié)器安裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、空調(diào)可靠性標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字電視雙高清標(biāo)準(zhǔn)、洗衣機(jī)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、洗衣機(jī)除菌標(biāo)準(zhǔn)、冰箱保鮮標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)往往由單個(gè)企業(yè)主導(dǎo)制定。

而在市場(chǎng)上，面對(duì)以各種名目的標(biāo)準(zhǔn)為宣傳噱頭的家電產(chǎn)品，消費(fèi)品一頭霧水，搞不清各種名目的標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別。在家電賣場(chǎng)，促銷員在推銷某產(chǎn)品時(shí)，往往將其技術(shù)或服務(wù)獲得了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為一大賣點(diǎn)。而企業(yè)更是以標(biāo)準(zhǔn)制定者為基點(diǎn)宣傳其品牌實(shí)力。一時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)宣傳的新熱點(diǎn)。以前，家電企業(yè)是拼產(chǎn)品、拼品牌、拼價(jià)格、拼概念，現(xiàn)在則是拼標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)之亂

“標(biāo)準(zhǔn)太多了，有些企業(yè)開(kāi)始叫苦連天。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，眼下由企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)推出的標(biāo)準(zhǔn)甚多，而其他企業(yè)為了不得罪行業(yè)協(xié)會(huì)或地方性協(xié)會(huì)，奔波于各大認(rèn)證中心，應(yīng)對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，這雖然加高了市場(chǎng)門檻，但是繁瑣、甚至相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)一多，反倒成為企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的障礙，有些地方標(biāo)準(zhǔn)“各地為政”，甚至成為保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“地方壁壘”。

據(jù)悉，上海先于國(guó)家制定了關(guān)于變頻空調(diào)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)變頻空調(diào)的要求頗高，甚至連國(guó)產(chǎn)空調(diào)前三甲都有些望塵莫及。國(guó)產(chǎn)空調(diào)的優(yōu)勢(shì)是規(guī)模取勝，未將高端的變頻空調(diào)作為市場(chǎng)主打，因此，上海執(zhí)行門檻較高的變頻空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)后，一些在上海注冊(cè)的合資企業(yè)卻得以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，給國(guó)產(chǎn)空調(diào)以沉重打擊。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的沖突正在凸顯。仍以上海的變頻空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為例，據(jù)記者了解，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院也正在制定關(guān)于變頻空調(diào)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是與上海標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人士表示，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的門檻不會(huì)像上海那么高，會(huì)考慮行業(yè)的平均水平”。國(guó)內(nèi)空調(diào)企業(yè)則表示：“上海標(biāo)準(zhǔn)定得高對(duì)行業(yè)不是壞事，但是變頻空調(diào)在國(guó)內(nèi)的接受度還很低，過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)無(wú)的放矢。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方制定較高層次的標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求這無(wú)可厚非，并且，即使標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量再多，只要是從保護(hù)消費(fèi)者利益、提高市場(chǎng)安全性出發(fā)的，都應(yīng)該受到鼓勵(lì)。但是，如果是出于保護(hù)個(gè)別企業(yè)利益的標(biāo)準(zhǔn)，則另當(dāng)別論。

標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)

“成為標(biāo)準(zhǔn)制定者，能為企業(yè)帶來(lái)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，是企業(yè)實(shí)力的顯示。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益強(qiáng)烈，企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要，正所謂“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。”

而一旦成為標(biāo)準(zhǔn)制定者，企業(yè)不但擁有宣傳資本，還有望“坐收漁翁之利”，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收取其他企業(yè)的專利費(fèi)，這也是微軟、高通等國(guó)外企業(yè)的重要贏利模式。然而，國(guó)內(nèi)名目眾多的標(biāo)準(zhǔn)并不都以核心技術(shù)為內(nèi)涵，企業(yè)借標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)尅把矍颉薄⒃炻晞?shì)的宣傳策略屢見(jiàn)不鮮，消費(fèi)者應(yīng)學(xué)會(huì)分辨各種標(biāo)準(zhǔn)的不同。

標(biāo)準(zhǔn)可分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層次，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由我國(guó)最高的標(biāo)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)——國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定，這是近期各種標(biāo)準(zhǔn)的最大出口，但我國(guó)目前對(duì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的管理還很模糊。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)效力的不同標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用”。這就是說(shuō)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束力最強(qiáng)，而對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以采用也可以不采用。

一般來(lái)說(shuō)，只有涉及保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)才能成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這樣看來(lái)，那些由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂的標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是圍繞產(chǎn)品的某種附加特征，如保鮮、節(jié)能、服務(wù)等，很難上升到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，約束力較弱。

由此，那些由企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如果其技術(shù)沒(méi)有不可替代性，其他企業(yè)更傾向于不采用，這些標(biāo)準(zhǔn)就淪落為“自說(shuō)自唱”的宣傳工具，失去推廣的意義。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種現(xiàn)狀應(yīng)該得到監(jiān)管部門的重視。

有業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)指出，我國(guó)尚處于由企業(yè)主導(dǎo)性參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的初級(jí)階段，標(biāo)準(zhǔn)之亂情有可原，但是，這也反映了國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定本身監(jiān)管的滯后。以近期爭(zhēng)相出臺(tái)的各種協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)為例，國(guó)家雖不反對(duì)協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，但是誰(shuí)是監(jiān)管協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，如何監(jiān)管，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎樣制定，這些問(wèn)題沒(méi)有明確的答案，業(yè)內(nèi)人士呼吁盡早制定細(xì)致有效的標(biāo)準(zhǔn)制定管理規(guī)范。